Eksklusivt: Ingen av de 50 største utenlandske spillselskapene er DNS-blokkert

Av /

Siden 1. april, 2025, har Lottertilsynet håndhevet DNS-blokkering av utenlandske spillselskaper som tilbyr gambling på nett i Norge. Grepet er det siste fra norske myndigheter i kampen mot spillsider som truer spillermonopolet til Norsk Tipping og Norsk Rikstoto.

Kortversjon

Kortversjon:

  • Selv om Lotteritilsynet har innført DNS-blokkering for utenlandske nettcasinoer i Norge fra 1. april 2025, viser ferske tall at ingen av de 50 største globale spillsidene er faktisk DNS-blokkert i Norge — 60 % av dem var tilgjengelige for norske IP-adresser, og 4 % annonserte åpent innskudd fra norske spillere.
  • Verktøyet DNS-blokkering vurderes som enkelt å implementere men med begrenset effekt fordi tekniske omgåelser (som VPN, alternative DNS-servere) gjør det mulig for brukere å få tilgang til de blokkerte sidene.
  • Blokkeringen ble opprinnelig møtt med motstand fra departementet — påpeket var både personvernhensyn og usikkerhet rundt EU/EØS-regelverk — og myndighetene ser nå på andre tiltak, som betalingsformidlingsforbud og samarbeid med VPN-leverandører, for å styrke reguleringen av ulovlige nettcasinoer.
Bilde: Faksmile av SimilarWeb.com sin oversikt over de mest besøkte spillselskapene i Norge. Ingen av de utenlandske spillselskapene er DNS-blokkert.

CasinoerNorge.com kan nå avsløre ferske data som viser en begrenset effekt: Basert på en analyse av data fra webanalyselselskapet SimilarWeb av de 50 største gamblingsidene globalt, er ingen av dem DNS-blokkert av Lottertilsynet i Norge. 60% av nettsidene var tilgjengelig for besøk fra norske IP-addresser, og 4% annonserer åpent aksept av innskudd fra norske spillere. 1 av 3 av verdens største gamblingsider var ikke tilgjengelig på undersøkelsestidspunktet som følge av serverfeil, eller valgte selv å blokkere besøk fra norske brukere.

DNS-blokkering, et verktøy som ble gjort tilgjengelig for Lotteritilsynet allerede i 2021 under Lotteriloven § 25, fungerer ved å pålegge norske internettleverandører (ISP-er) å hindre tilgang til identifiserte ulovlige domener – en prosess som typisk involverer forhåndsvarsling til spillselskaper og blokkering innen 48 timer.

Slik ser du om spillselskapet er DNS-blokkert

Ved DNS-blokkering blir brukeren typisk omdirigert til internettleverandørens (ISP) egen side med en klar melding som «Nettstedet er blokkert. Nettstedet du prøvde å nå er blokkert av norske myndigheter, fordi det inneholder pengespill som er ulovlige i Norge,» ofte ledsaget av ytterligere informasjon om at ingen ulovlig handling er begått og lenker til Lotteritilsynets ressurser.

Bilde: Slik ser det ut når du prøver å besøke et utenlandsk spillselskap som Lottertitilsynet har pålagt en DNS-blokkering.

I noen tilfeller, på grunn av tekniske variasjoner, kan det vises en melding om at tilkoblingen ikke er privat (f.eks. «Your connection is not private») eller at siden ikke eksisterer, uten å spesifisere blokkeringsårsaken. Dette skiller seg fra serverfeil, som vanligvis gir HTTP-koder som 404 (Not Found) for manglende side eller 500 (Internal Server Error) for interne problemer på serveren, ofte med en generisk feilmelding fra nettstedet selv.

Lotteritilsynets jurister Lene Knapstad og Silje Sægrov Amble forsøker å stoppe nettcasinoer fra å operere i Norge.
Bilde: Kollasj med lotterijuristene Lene Knapstad (t.v.) og Silje Sægrov Amble (t.h.) som leder Lotteritilsynets arbeid mot utenlandske spillselskaper ved bruk av DNS-blokkering.

Brannmurblokkeringer, enten fra egen enhet eller nettverk, resulterer gjerne i «connection timed out,» «connection refused» eller «403 Forbidden,» uten omdirigering til en myndighetsrelatert side, og kan testes ved å endre nettverksinnstillinger eller bruke VPN for å se om tilgangen gjenopprettes. For å bekrefte DNS-blokkering kan man sjekke ved å bruke alternative DNS-servere som Google DNS (8.8.8.8) – hvis siden da blir tilgjengelig, er det sannsynligvis DNS-relatert.

Dette er selskapene som nå er blokkert

1. april, 2025 innførte Lotteritilsynet DNS-blokkering mot 57 domener tilhørende utenlandske spillselskaper. Dette var de første offisielle blokkeringene som rammet aktører som tilbød uregulert spilling til norske brukere uten tilstrekkelig spillervern. Denne listen ble raskt fulgt opp med en utvidet omgang bare måneder senere 20. juni, 2025 utvidet Lotteritilsynet dette med ytterligere 47 domener knyttet til utenlandske spillselskaper.

Hollycorn N.V. er operatøren som har den sannsynligvis svært uønskede æren av å være eieren av flest blokkerte domener. Hele 17 av de 104 domene Lottertilsynet nå har ilagt DNS-blokkering, tilhører Hollycorn N.V. Hollycorn N.V. er kjent som en stor og seriøs operatør som har operert i Norge siden 2017. Totalt eier Hollycorn N.V. 47 nettcasinoer. Det er altså 17 av disse som nå er DNS-blokkert i Norge.

Andreplassen går til Moonrail Limited, eierselskapet til CS:GO Empire. Moonrail Limited har fått blokkert 14 av et ukjent antall domener som har vært brukt i markedsføringen av CS:GO-bettingsiden CS:GO Empire.

Tredjeplassen går til Tsars-eieren TRINK N.V. som har fått blokkert 8 av sine domener i Norge. I tillegg til Tsars.com, eier TRINK N.V. også nettcasinoet Bulletz.com som ikke er blokkert av Lotteritilsynet.

Hele listen over blokkerte nettcasinoer i Norge

DNS-blokkert domeneEier av DNS-blokkert domene
100tsars.comTRINK N.V.
117tsars.comTRINK N.V.
118tsars.comTRINK N.V.
119tsars.comTRINK N.V.
120tsars.comTRINK N.V.
121tsars.comTRINK N.V.
200tsars.comTRINK N.V.
20bet.comTechSolutions (Curacao) N.V.
20bettin.comTechSolutions (Curacao) N.V.
22betluck.comTechSolutions (Curacao) N.V.
22bet-top.comTechSolutions (Curacao) N.V.
22betxz.comTechSolutions (Curacao) N.V.
22win88.comTechSolutions (Curacao) N.V.
24casino.comDama N.V.
300tstars.comTRINK N.V.
30bet.comTechSolutions (Curacao) N.V.
30bet2.comTechSolutions (Curacao) N.V.
55bet.comNovatech Solutions N.V.
Arcticcasino.comClaymore Malta Ltd.
Artcasino.ioModern World Entertainment B.V.
Arcticbet.comAlta Platform Gaming Limited
Asino.comHollycorn N.V.
Bc.gameTwocent Technology Limited
Bet.rooster.betDama N.V.
Betandyou.comTixi Multimedia B.V.
Bitstarz.comGareton B.V.
Bohocasino.comHollycorn N.V.
Bloxempire.comUkjent
Casinodays.comWhite Star B.V.
Casinofriday.comFar Up Entertainment N.V.
Casino.n1bet2.comStable Tech N.V.
Casinobello2.comHollycorn N.V.
Casinodays1.comWhite Star B.V.
Casinorocket1.comHollycorn N.V.
Casinostars.ioModern World Entertainment B.V.
Casumo.comKeep Limited
Crocoslots.comHollycorn N.V.
Csgoempire.bizMoonrail Limited
Csgoempire.camMoonrail Limited
Csgoempire.comMoonrail Limited
Csgoempire.funMoonrail Limited
Csgoempire.ggMoonrail Limited
Csgoempire.infoMoonrail Limited
Csgoempire.ioMoonrail Limited
Csgoempire.linkMoonrail Limited
Csgoempire.tvMoonrail Limited
Csgoempire.vegasMoonrail Limited
Csgoempire.vipMoonrail Limited
Csgoempire88.comMoonrail Limited
Csgoempiretr.comMoonrail Limited
Csgoempirev2.comMoonrail Limited
Dunder.comMill of Magic Limited
Gamdom.comMoon Revolution Limitada.
Gunsbet.comDama N.V.
Hellspin.comTechOptions Group B.V.
Hellspin90.comTechOptions Group B.V.
Horuscasino.comMirage Corporation N.V.
lbet.comUkjent
Ibet01.comUkjent
Ivibet.comTechOptions Group B.V.
Lilibet.comVentures Lab Malta Limited
Luckydays.comRaging Rhino N.V.
Lucky7even.comHollycorn N.V.
Luckyhunter.comHollycorn N.V.
Luckyspins.comWhite Star B.V.
Luckyvibe.comHollycorn N.V.
Mangacasino.comNovatech Solutions N.V.
Merlincasino.comVersus Odds B.V.
Mondcasino.comModern World Entertainment B.V.
No.lilibet24.comContinental Solutions Limited B.V.
Nolimitway.comUkjent
N1Bet.comStable Tech N.V.
Plangames1.comHollycorn N.V.
Playfina.comDama N.V.
Playfina1.comDama N.V.
Playio2.comRabidi N.V.
Playouwin.comVersus Odds B.V.
Playio4.comRabidi N.V.
Qbet.comNovatech Solutions N.V.
Retrobet.comStable Tech N.V.
Richardcasino.comHollycorn N.V.
Richardcasino5.comHollycorn N.V.
Rocketspin.comHollycorn N.V.
Rollbit.comBull Gaming N.V.
Rooster.betDama N.V.
Royalstarscasino.comVersus Odds B.V.
Slotsgallery.comHollycorn N.V.
Spinbookie.ioFamagousta B.V.
Spinjo.comHollycorn N.V.
Spiritcasino.comStable Tech N.V.
Stakeprix.comVersus Odds B.V.
Staycasino.comHollycorn N.V.
Staycasino5.comHollycorn N.V.
Stupidcasino.comVersus Odds B.V.
Thorcasino.comVersus Odds B.V.
Tsars.comTRINK N.V.
Voodoo.casinoDama N.V.
Wantedwin.comDama N.V.
Waysnotlimit.comUkjent
Wazamba.comIGplay
Wolfycasino.comVersus Odds B.V.
Zenbetting.comRR Investments N.V.
Zencasino.comRR Investments N.V.
Zotabet.comHollycorn N.V.

Skulle opprinnelig blokkeres

Langt flere enn de 57 nettsidene var imidlertid planlagt blokkert av Lotteritilsynet. Dokumenter CasinoerNorge.com har fått tilgang til, viser at Lotteritilsynet opprinnelig ønsket å blokkere hele 70 nettsider tilhørende utenlandske spillselskaper som aksepterer innskudd fra norske casinospillere. Av casinoene listet, var blant annet det tidligere Gaming Innovation Group-eide nettcasinoet Rizk.com, og flere domener eid av den infamøse operatøren CS:Go Empire.

Bilde: Skjermskudd av Lotteritilsynets varsel om vedtak med pålegg om DNS-blokkering av nettsteder som tilbyr pengespill uten tillatelse sendt til alle Internettilbydere i Norge 11. februar, 2025.

Av de opprinnelig tiltenkt blokkerte nettsidene i varselet om vedtak signert Lene Knapstad, jurist og seniorrådgiver i Lotteritilsynet, er i dag Rizk.com ikke blokkert, men 14 domener eid av CS:Go Empire blokkert. I tillegg til Rizk, slapp også det tidligere Gaming Innovation Group eide nettcasinoet Guts.com unna, sammen med norske Coolbet.com, Rootz-casinoene Wheelz.com, Wildz.com, og Spinz.com, nå nedlagte Czino, samt TonyBet, GoldWin, og to domener tilhørende Gxmble.

Enkelt å innføre, men lett å omgå

Selv om DNS-blokkering er et enkelt verktøy for å redusere tilgangen til ulovlige pengespillsider, er det ikke en vanntett løsning i et digitalt landskap der teknologien raskt tilpasses. NRK har tidligere avslørt at utenlandske spillselskaper deler åpent «oppskrifter» og guider på sosiale medier og forum for hvordan norske spillere kan omgå blokkeringen. Dette understreker en av de største utfordringene ved ordningen; nemlig at den som aktivt vil omgå blokkeringen, lett finner metoder for dette.

Lotteritilsynets avdelingsdirektør, Atle Hamar, uttalte til NRK i forbindelse med avsløringen at slike tiltak er «en forventet reaksjon fra en bransje som taper inntekter», men understreker at de fleste vanlige brukere ikke kjenner til eller gidder å implementere disse løsningene. Likevel viser data fra tilsynet at omgåelse øker trafikken til enkelte sider mellom 20 og 30% blant teknisk kyndige brukere, særlig yngre menn i aldersgruppen 18 til 35 år. Dette rammer særlig de som er mest utsatt for spilleavhengighet, da ulovlige sider ofte mangler norske standarder for aldersverifisering og tapsgrenser.

Mens DNS-blokkeringen har redusert det totale besøksvolumet til ulovlige sider med anslagsvis mellom 40 og 50% siden 2021 (basert på ISP-rapporter), viser NRK-avsløringen at den kreative markedsføringen fra de utenlandske spillselskapene holder døren på gløtt. For å motvirke dette, vurderer Lotteritilsynet ytterligere tiltak som for eksempel samarbeid med VPN-leverandører og strengere håndhevelse av forbudet mot betalingsformidling for pengespill som ikke har norsk tillatelse.

Opprinnelig ikke ønsket

I utgangspunktet var DNS-blokkering ikke et tiltak som Kultur- og likestillingsdepartementet ønsket å innføre i den norske reguleringen av pengespill. Dette fremgår av Prop. 6 L (2023–2024), kapittel 4, der departementet vurderer alternative virkemidler mot utenlandske casinoer på nett. Departementet, ledet av kulturminister Abid Raja på det tidspunktet, argumenterte mot ordningen med henvisning til flere kritiske aspekter:

  1. For det første dens begrensede effektivitet, da tekniske omgåelser som VPN og alternative DNS-servere lett kunne undergrave blokkeringen, noe som ville gi en falsk følelse av kontroll uten å adressere roten til problemet – nemlig betalingsstrømmene til utenlandske operatører.
  2. For det andre reiste det betydelige personvernhensyn, da blokkeringen involverte overvåking og filtrering av internettrafikk gjennom ISP-er, potensielt i strid med personopplysningsloven og EUs personvernforordning (GDPR), samt risiko for utilsiktet blokkering av lovlig innhold.
  3. Endelig pekte departementet på rettslige usikkerheter knyttet til EU/EØS-retten, der lignende tiltak i andre land hadde møtt kritikk for å være uforenelige med fri flyt av tjenester.

Også Lotteritilsynet innrømmer at DNS-blokkering er inngripende: «Det er strengt tatt sensur. For det er jo nettsider som en ikke får tilgang til. Men bakgrunnen for sensuren er jo at politikerene har bestemt at hensynet til spillerne og til å beskytte et lovlig marked står sterkere her i forhold til disse spillselskapene», uttalte Silje Sægrov Amble, jurist og seniorrådgiver i Lotteritilsynet til NRK, i forbindelse med saken om at utenlandske spillselskap deler oppskrifter på hvordan DNS-blokkeringen omgås.

Bilde: Kollasj av skjermdump av Apple Podcast sin beskrivelse av Spårtsklubben sin episode publisert 10. april, 2025, sammen med et bilde av Mads Hansen som på podcasten gikk langt i kritisere DNS-blokkeringen av utenlandske spillselskaper.

Også den tidligere fotballspilleren og nå influenceren Mads Hansen har uttalt seg negativt. På VGTV-podcasten Spårtsklubben 10. april, 2025, sa han dette om det nye grepet fra Lotteritilsynet: «Det er altså så idiot. Du må bestemme deg: Enten så skal det være overformynderi hele veien. Eller så må du la folk få bruke penger på det de vil.»

Til tross for denne skepsisen, ble DNS-blokkering vedtatt av Stortinget i 2021 som et kompromissløsning for å styrke spillerbeskyttelsen midlertidig, mens departementet i proposisjonen foreslo en mer robust erstatning i form av betalingsblokkering for å unngå slike utilsiktede effekter.

Skroll til toppen